• 寶山區立足“三個強化” 全面完成事業單位法人公示信息抽查工作

              
        

     

    為進一步做好事業單位法人公示信息抽查工作,加強事業單位事中事后監管,寶山區立足“三個強化”,采取有力措施,全面完成2019年度事業單位法人公示信息抽查工作。

    一、強化組織領導,抓住關鍵環節推進實施

    寶山區充分認識抽查工作的重要性,著重調整工作定位,“嚴”字當頭,細化工作步驟,落實做細事業單位法人公示信息抽查工作。

    一是嚴肅紀律,做好前期準備。為做好此次抽查工作,10月上旬,制定了《2019年度上海市寶山區事業單位法人公示信息抽查工作方案》,對抽查對象、內容、步驟和方式進行了明確,并向被抽查單位下達了《事業單位法人公示信息抽查通知書》,要求各單位按時提交回執,做好備查工作。

    二是嚴格要求,確保隨機抽取。以隨機抽取為主,新成立單位必查為補充,在對全區事業單位進行梳理的基礎上,結合平時掌握的事業單位工作情況,綜合考慮行業領域分布,從全區已辦理登記的事業單位法人中,按照3%的比例抽檢事業單位16家,增強了抽查工作的公平性和合理性。

    三是嚴格標準,力求規范有效。嚴格執行《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位法人公示信息抽查辦法(試行)》等相關政策法規要求,主動與市委編辦對接,進一步細化抽查事項,重新調整實地核查記錄表,將核查內容細化為五大類31小項。同時,堅持依據明確、標準明晰、簡明適用的原則,細化抽查標準、規范抽查程序,確??刹僮?、可追溯、可考核,進一步提高抽查工作的規范化和標準化水平。

    四是嚴查問題,落實督促整改。抽查中,執法人員各負其責、互相監督,每組2名執法人員,以聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式,對事業單位人員情況、財務、年度報告公示情況及履職情況等進行嚴格核查,堅決不走過場、不打折扣,并當場填寫核查記錄,由事業單位法定代表人簽字、事業單位蓋章確認,確保陽光執法。對于發現的問題,能當場整改的要求立即整改;不能當場整改的,要求限期整改,提交整改報告,并將檢查情況反饋其舉辦單位。

    二、強化監管實效,抽查工作成效初步顯現

    在抽查過程中,寶山區注重監管理念調整,在建立“兩庫一清單”基礎上,深入推進“雙隨機、一公開”監督檢查機制,確保抽查工作“動真格、起實效”。

    一是進一步宣傳了機構編制工作。為保質保量完成本次事業單位法人公示信息抽查工作,抽查人員陽光執法、熱情服務。在抽查的同時,積極宣傳機構編制和登記管理方面的政策法規,對事業單位不明確或有疑問的問題進行耐心解釋和說明,達到了檢查、宣傳、服務的目的。

    二是進一步擴大了事中事后監管面。此次抽查的16家事業單位基本上是第一次被抽到。通過抽查,有效擴大了事業單位事中事后監管范圍,對一些單位的運行狀況、運行模式、存在的問題等方面有了新的了解和掌握,為今后做好事業單位監督管理打下了基礎。

    三是進一步規范了信息登記工作。通過此次抽查,進一步調整規范了事業單位的登記信息,確保了登記信息的準確性和真實性,也加大了對登記管理工作的宣傳力度,使事業單位法定代表人的法制意識、責任意識得到增強,取得了良好的社會效果,進一步推動了登記管理工作規范化。

    三、強化制度創新,助推工作再上新臺階

    寶山區將以此次抽查為契機,在抓整改、立標準、促監管等方面下功夫,促進制度創新,深入推動事業單法人公示信息抽查工作,有效提升事中事后監管水平。

    一是做好問題的督促整改。針對抽查中發現的問題,加強與舉辦單位的協調配合,及時反饋抽查中發現的問題,明確各自職責,做好問題的協商和處理。同時,嚴格執行問題清單銷號機制,對抽查中發現的問題進行分類梳理,實行臺賬式管理,明確整改時限,實行立改立銷、不改不銷,逐項落實解決。

    二是推動登記工作標準化。參照《事業單位登記管理服務標準化規范(試行)》要求,在事業單位設立登記、變更登記、注銷登記、證書補(換)領、年度報告公示等登記管理相關服務中,遵循依法依規登記、優化簡化流程、創新改進服務、持續提升效率的原則,逐步規范工作標準,增強工作人員的標準化和規范化意識,尤其是深入推動事業單位法人公示信息抽查規范開展,通過以查促改,不斷提升事業單位的規范運行。

    三是探索聯合監管新模式。努力形成內部監管新模式,加強科室的工作銜接,將登記管理工作與機構調整、用編用職數審核等工作相結合,實現信息共享、互通有無,形成監管合力。探索加大外部監管力度,以事業單位法人公示信息抽查為契機,加強與組織、財政、人社及相關行業主管部門的溝通協作,形成部門聯動、信息共享、齊抓共管的聯合監管工作機制;進一步拓寬社會監督渠道,為社會公眾參與監督提供包括電子郵件、電話、現場、信函舉報等多種便捷途徑,對社會公眾反映的事業單位相關違法違規線索,依法依規調查處理,及時反饋查處情況,開創事業單位監管新局面。

     


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